您现在的位置: 养猪巴巴网 >> 行业资讯 >> 国内动态 >> 正文
山东
河南
河北
黑龙江
吉林
广东
陕西
浙江
江苏
辽宁
湖北
山西
北京
安徽
福建
湖南
四川
江西
内蒙古
天津
广西
上海
重庆

中央给500个养猪大县发钱22亿,到底谁能领?

作者:佚名    资讯来源:猪OK    点击数:    更新时间:2017-10-06 08:17:27

从上表可以看出,2017年生猪调出大县奖励金额合计为22.18亿元,奖励名单包括四川、河南、湖南、湖北等27个省500个县市,平均每个县的奖励金额高达443.55万元。

具体来看,奖励金额前五的省份分别为四川、河南、湖南、湖北、山东,基本与2016年生猪出栏排名保持一致;另外,西北的青海、新疆、西藏等省市没有拿到奖励,这些地区在全国生猪规划布局中属于适度发展区,养猪基础薄弱,但其未来的发展潜力被看好。


那么,这些资金在各省究竟是如何使用的呢?具体有没有发放到养殖户的手中呢?养殖户又如何进行申请呢?我们选取了几个代表省份,看他们是如何做的。

1养猪大省们发了多少钱?

2017年,财政部下达四川生猪调出大县奖励资金29568万元,占全国生猪调出大县奖励资金总量的10.2%。四川国家生猪调出大县61个,占全国500个生猪调出大县的12.2%。

根据湖南省财政厅“2017年第一批生猪调出大县奖励资金”的通知显示,湖南省2017年生猪调出大县奖励金额为26005万元,奖励最高的长沙市宁乡县奖励额度高达1048万元,奖励的生猪调出大县数量为56个,占全国的比例为11.2%。

再看江西,根据省财政厅信息显示,江西省下拨2017年生猪调出大县直接分配到县奖励资金1亿元,南昌县、新建区、进贤县等22个县(市、区)获该奖励。

2钱怎么发到养殖户手中?

据悉,生猪调出大县奖励的实施已超过10年,由财政部统一拨付,主要目的是为了促进生猪生产、流通,引导产销有效衔接,保障市场供应。对于这几十亿元资金的使用办法,我们看到,从中央到地方,其实都制定了具体的使用条例。

先看财政部的最新管理办法,这是来自2015年8月份的“财政部关于印发《生猪调出大县奖励资金管理办法》的通知”,里面对资金管理办法有详细的要求。第十一条规定,奖励资金拨付到县后,县级财政部门应于60日内会同同级农业(畜牧)部门制定资金分配使用方案,明确支持对象、项目内容、项目绩效、支持方式、支持金额和项目责任人,并按规定程序向社会公示无异议后报省级财政部门备案。

第二步,财政部将奖励资金拨付到省级财政部门,各省将制定资金分配使用方案,比如湖南省就曾制定“湖南省生猪调出大县奖励资金管理办法实施细则”,明确了资金使用养殖户的申请条件。但我们也发现,近年来已经很少有省份出台这样的实施方案,这也就导致很多养殖户对补贴并不知情。

最后一步,奖励资金来到县后,各个县市人民政府制定相应的管理办法,确定具体的奖励办法、申请方式和奖励对象,并对奖励的名单进行公示。

3奖励如何下发才合理?

养猪补贴历来是一个备受争议的话题,生猪调出大县的奖励也不例外,经常有养殖户反映,从来没有领到过类似的补贴。那么,这个奖励资金要如何发放才合理呢?

根据财政部《生猪调出大县奖励资金管理办法》规定,该奖励资金由县级人民政府统筹安排用于支持本县生猪生产流通和产业发展,支持范围包括:生猪生产环节的圈舍改造、良种引进、污粪处理、防疫、保险等建设,以及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等方面的支出。

根据该管理办法,各生猪调出大县要将获得奖励的养殖户名单进行公示,接受社会的监督和举报。这里有一些地方政府做的还是很到位,比如湖南省平江县,今年5月份,县人民政府官网有公示生猪调出大县生猪规模养殖场名单,名单具体到法人、地址和养殖数量,但是没有公布具体的奖励金额。

△平江县人民政府公示的2016年度生猪调出大县生猪规模养殖场名单

与此同时,近日,黑龙江省确定望奎、巴彦、甘南、富裕、兰西等5个县为粪污资源化利用试点项目县。试点县将根据本地实际,畜禽粪污综合利用率力争达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。


中央财政通过以奖代补方式,对每个试点县投入2000万元支持资金。支持资金重点用于规模养殖场改进养殖工艺和设备,建设畜禽粪污收集、贮存、处理设施和输送管网;建设畜禽粪污集中处理和资源化利用设施等。所以说,国家对于生猪养殖还是十分关心的。
4如何让钱去到该去的地方?

曾经有媒体调查发现,养猪补贴率仅占6.25%,农民对多数补贴并不知情。比如生猪调出大县奖励,从中央到地方,虽然都有政府官方网站进行公示通知,也有一些媒体进行报道,但是大家都知道,养殖户不可能天天上网盯着这些网站,相关的宣传资料也多数没有进村入户,这样就导致很大一批真正需要养殖补贴的人被过滤掉,没有拿到应得的补贴。

再往前可以联系到前两年不断曝光的生猪补贴“骗补”事件,这也跟补贴申报和审批程序不够公开透明直接挂钩,网上公示流于形式,没有真正把工作做到位,才为那些黑手提供了可乘之机。

从这两方面来说,在环保这个大形势之下,养殖户要多关心相关的政府政策,而政府官员要尽可能把补贴奖励政策公开透明,同时加强人民群众的监督,才能保证中央这22亿进到真正需要的人的口袋。

资讯录入:yz88    责任编辑:yz88 
您可能对这些感兴趣:
  • 养猪巴巴网 - 中国养猪行业第一门户网站 意见建议 / 合作邮箱:yz88cn#qq.com( #换成@ )